上個月22日，特朗普計劃對中國進(jìn)口加征關(guān)稅所涉及的10個領(lǐng)域，正是北京方面在《中國制造2025》中列出的十大重點領(lǐng)域。包括：新一代信息技術(shù)、自動執(zhí)行功能的高檔數(shù)控機床和工業(yè)機器人、航空航天設(shè)備、海洋工程裝備、高技術(shù)船舶、新能源裝備、高鐵裝備、農(nóng)機裝備、新材料、生物醫(yī)藥和高性能醫(yī)療器械。
美國貿(mào)易代表萊特希澤列出了如上行業(yè)，稱它們是中國在《中國制造2025》中計劃主要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，中國表示要運用科技、投入幾千億元，達(dá)到國際領(lǐng)先，如果讓中國如愿以償，就對美國不利。
經(jīng)過兩周的時間，今天，美國貿(mào)易代表辦公室公布了一份長達(dá)58頁的征稅清單，建議對約1300種從中國進(jìn)口的商品額外征收25%關(guān)稅。該清單主要涉及機械制造、機器人、造船、鋼鐵制鋁以及航空航天等多個行業(yè)，涉及商品出口總額為500億美元左右。
美國總統(tǒng)特朗普認(rèn)為，中國采取了要求美國企業(yè)轉(zhuǎn)讓高新技術(shù)的政策，提升自己在工業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，為實現(xiàn)以“中國制造2025”為代表的發(fā)展目標(biāo)。
中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長宋曉剛表示，擬征稅清單中超過九成涉及機械行業(yè)的上下游，涵蓋面廣，包括整機、零部件等多種產(chǎn)品，但受影響產(chǎn)品的數(shù)量有待進(jìn)一步核實。他表示，美國此舉是通過貿(mào)易手段打壓中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及競爭力的提升。
鋼鐵行業(yè)再次成為此次中美貿(mào)易戰(zhàn)的交火目標(biāo)。在擬征稅清單中，羅列了百余種鋼鐵行業(yè)細(xì)分產(chǎn)品。上海鋼聯(lián)資訊總監(jiān)徐向春分析稱，此次公布的清單涉及板材、棒線等品種，基本涵蓋了中國向美國出口的所有鋼材類型。
徐向春認(rèn)為，過去十年，美國針對中國實施的“雙反”等貿(mào)易保護(hù)政策，已使中國出口美國的鋼材總量大幅下滑，即使此次301調(diào)查實施，對于中國鋼鐵出口的負(fù)面影響也將較為有限。統(tǒng)計顯示，2006年中國向美國出口鋼材540萬噸，占當(dāng)年中國鋼材出口總量的12.5%，而去年占比已降至1.5%。
中國的鋁制品行業(yè)中，包括鋁合金、棒材、線材等20余種鋁行業(yè)產(chǎn)品被列入美國擬征稅名單。
AZ-china鋁業(yè)分析師張猛分析稱，產(chǎn)品清單基本覆蓋中國所有的出口鋁產(chǎn)品。但中國目前出口到美國的鋁產(chǎn)品在整體產(chǎn)量中的占比很小，短期內(nèi)對行業(yè)供需影響并不大。根據(jù)AZ-china提供的數(shù)據(jù)，2017年，中國出口至美國的鋁產(chǎn)品約為54.5萬噸，只占中國總產(chǎn)量（5832萬噸）的0.93%。
但張猛也指出，美國加征關(guān)稅的舉措可能對華東、華南地區(qū)的出口型企業(yè)影響較大。“對部分完全面向美國市場出口的企業(yè)來說，意味著銷路全斷。”他告訴界面新聞記者。
“中國制造2025”的重點發(fā)展領(lǐng)域，工業(yè)機器人也被確定為擬征稅對象。國內(nèi)一家上市機器人企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者，中國向美國出口的工業(yè)機器人規(guī)模目前缺乏具體統(tǒng)計，美國此次加征關(guān)稅的力度和帶來的影響有待進(jìn)一步觀察。
對于中國造船行業(yè)，此次涉及的具體產(chǎn)品包括貨運船只、船用蒸汽輪機等整船及配套產(chǎn)品。
中國船舶行業(yè)工業(yè)協(xié)會回應(yīng)稱，美國征收關(guān)稅預(yù)計對行業(yè)影響有限，清單所列的整船船型主要出口方向為東南亞和歐洲，出口至美國的數(shù)量并不多。另一位船舶行業(yè)專家也認(rèn)同上述觀點，他告訴界面記者，中國向美國出口的船配數(shù)量基本為零，新增關(guān)稅的影響并不大。
根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室的公告，這份涉及500億美元的擬征稅商品清單公布后，將進(jìn)入公示期，并定于5月15日召開聽證會征詢公眾意見。
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